Consultanta e o treaba serioasa


Panseul zilei

Posted in Ne place de Iulian pe octombrie 30, 2006

De aici.

Prima problema e problema.

A doua problema e incapacitatea de a admite problema, de a discuta despre ea si de a cere ajutor sau sfat pentru rezolvarea ei.

Fara oameni care sa recunoasca „a doua problema” nu ar exista consultanta.

Reclame

Achizitiile publice conform noii legislatii. Nota finala

Posted in General de Iulian pe octombrie 20, 2006

Locatie

Cursul a fost organizat in sediul CCIR, sala Oltenia. Locatia e destul de buna fiind asezata central si dispunand de locuri de parcare (adiacente cladirii) in numar rezonabil.

Spatiul salii e destul de generos si curatel insa nu beneficiaza de facilitati deosebite. Dincolo de lipsa internetului nu sunt zone destinate networking-ului si nici spatii pentru fumat rezonabile. Un balcon aflat in bataia vantului nu il numesc zona de fumat. Nu are nici dotari deosebite de tip office.

Grupul sanitar este ok.
Una peste alta 8 puncte din 10 mi se pare rezonabil.

Calitate materiale tiparite/scrise

Probabil cel mai slab capitol al cursului.

Suportul de curs este acceptabil. Nu are nici lucruri de care sa te indragostesti dar nici de care sa vrei sa uiti rapid. E redactat corect, poate nu tocmai intr-o forma aerisita ca prezentare vizuala dar e ok. O nota mai slaba pentru studiile de caz tiparite si predate separat (de altfel foarte putine-doar 3) – nu contineau solutia.
Cu adevarat frustrant a fost calitatea tipariturii – majoritatea au fost executate in timp ce cartusul imprimantei isi dadea sufletul. Alaturi de calitatea printului diplomei (semnalizata in direct si de alti participanti) acest lucru a dat o nota de ….

Partea vizuala – in speta materialul ppt insa il consider dezastuos. Are atatea elemente de comentat incat mi-e teama ca cine citeste sa nu creada ca am ceva personal cu sustinatorul cursului. Si nu am.
In primul rand a reprodus fidel partea tiparita. Fatal. Daca vrei sa reproduci fidel un material de peste 150 de pagini o sa obtii un ppt de peste 700 de slide-uri. Slide-urile ar fi trebuit sa contina idei scurte iar sustinatorul cursului sa fi vorbit pe ele. In cazul nostru cred ca mici propozitii despre fiecare articol ar fi fost indicat. Insa asta ar fi comportat un efort deosebit de sinteza al lectorului si mai ales stapanirea la perfectie a materialului. Conjugat cu o abilitate de prezentator deosebita. Asta despre structura.
Apoi executia grafica…la fel. Slide-uri cu background diferit, cu texte de peste 15 randuri care adesea treceau peste footer. Doar 2 sau trei scheme executate amatoristic: sagetile nu respectau insiruirea logica, asezate haotic, fara o simetrie, text-boxuri cu backgroud maro si text negru – ilizibile pentru oricine asezat incepand cu randul 2.

5 puncte…cum se spune…pentru incurajare.

Cum ar trebui facut? Citind la greu de aici.

Calitate lector

Experienta bogata insa nedublata de abilitati de prezentator. Nota maxima la tonalitatea si claritatea vocala.
Deficitar la pozitii in fata auditoriului. Doua exemple: cu mainile in buzunare si cu ochii inchisi (induce stare de somnolenta); in momentul cand a cerut feedback salii a luat pozitie drept cu mainile incrucisate pe piept (pentru cei avizati e pozitie super defensiva).
Deficitar si la dialogul cu sala. O experienta nefericita cu o societate de leasing s-a transformat intr-o hartuire continua a doi reprezentanti ai unei alte societati de leasing.
Apoi au mai fost si mici inadverdente dar asa se intampla cand vrei sa acoperi tot spectrul posibil de cunostinte.

Sfaturi cum sa o faci profesionist aici (click pe Making Effective Presentations – Malcolm Kushner)
Exemple aici, aici, aici si piesa de rezistenta aici

7 puncte

Atmosfera generala

In concordanta cu societatea noastra. Telefoane sunand ca la un dispecerat, vorbitori agresivi etc. M-am tot intrebat ce aveau oamenii aia de vorbit la telefon ca doar nu erau conducatori de mari firme sau state.
Dar si oameni cu bun simt si stapani peste ceea ce stiu. Si pozitiv este ca erau majoritari.

O chestie foarte deranjanta, si care apartine organizatorului, nu au fost prevazute perioade destinate networking-ului. Pauzele au fost foarte scurte si putine. Imediat dupa ora de final incepea alt curs in sala respectiva si astfel exista o presiune deosebita pe timp.

8 puncte.
Ponderant cu 15%, 35%, 40% si 10% obtinem nota finala a cursului 6.55

Achizitiile publice conform noii legislatii. Ziua 4

Posted in General de Iulian pe octombrie 19, 2006

Ultima zi. Ca si la scoala, mai relaxata, cei care aveau ceva de comentat au comentat, cei care nu aveau nu au facut-o nici acum 🙂 .

S-a discutat despre contracte de concesiune, contracte sectoriale, garantii de participare si buna executie, solutionarea contestatiilor, contraventii si sanctiuni.

Noutati:

  • Garantia de participare se elibereaza numai dupa constituirea garantiei de buna executie. Desi opinia generala e ca ar fi un lucru bun eu il gasesc cel putin discutabil. In fond banii sunt tot ai ofertantului, nu vad de ce sa imi indisponibilizez din cash bani suplimentari. De ce trebuie sa suport costuri suplimentare doar pentru a mai beneficia Autoritatea Contractanta de ceva dobanzi. Ma rog, poate cineva are alta opinie si un comentariu nu ar strica.
  • Contractele sectoriale – contract de achizitie publica care se atribuie in scopul efectuarii unei activitatii relevante in sectoarele de utilitate publica: apa, energie, transport si posta.

In rest s-a discutat la greu despre contestatii si sanctiuni. Am remarcat doua lucruri:

  1. Desi in sala erau destule persoane cu experienta indelungata in procesul de achizitii publice nimeni nu a venit cu exemple concrete: am contestat asta, am facut asa, am primit raspunsul asta, etc. Toti au discutat ca sa faca antren si voie buna, toata lumea are opinii, etc. Adevarul e numai la noi, ceilalti sunt in cel mai fericit caz rau intentionati. Destul de dezamagitor. A, s-a discutat si despre celebrele autobuze noi ale Bucurestiului 🙂 .
  2. Foarte multa lume are cunostinte juridice. Nu ne mai pricepem numai la fotbal si politica, acum stapanim la perfectie sistemul juridic. Dar facem confuzii grave: „solutie executorie vs. solutie definitiva”, „avocatul apara infractorii vs. avocatul apara persoane acuzate”, etc. Nu sunt jurist, dar am participat de-a lungul vremii la proceduri de faliment, divizari sau vanzari de societati, negocieri de investment agreement, etc si stand mult in preajma unor echipe de juristi competitive am deprins „rau” gustul asta pentru rigoarea discursului.

Cam asta a fost filmul cursului – desi cu multe lucruri de imbunatatit l-am gasit util si cred ca mi-a raspuns la majoritatea intrebarilor si obiectivelor.

Maine am sa revin cu postul dedicat in intregime aprecierilor asupra calitatii generale a evenimentului si participantilor la el.

Achizitiile publice conform noii legislatii. Ziua 3

Posted in General de Iulian pe octombrie 18, 2006

A fost cea mai anosta zi de pana acum. Cred ca sunt doua motive care au generat asta: chestiunile prezentate au fost relativ simple si apoi a venit si ziua in care s-au autostabilit liderii 🙂 . Treaba cu liderii e aproape invariabila la un curs sau seminar si de cele mai multe ori avem doar lideri schiopi. Dar care se pricep la toate. Asa si azi.

Chestiunile discutate au acoperit modalitatile speciale de atribuire a contractului de achizitie publica, selectia si calificarea candidatilor, criterii de atribuire si evaluarea ofertelor.

Nu sunt elemente extrem de relevante pe care sa le prezint pana si pe scurt aici. Sunt destul de clare si se pot asimila perfect din lecturarea legii.

Ca noutate fata de situatia actuala, se poate aminti ca in cadrul modalitatilor speciale de atribuire a contractelor de achizitie publica au aparut, alaturi de licitatia electronica, doua elemente noi – Acordul Cadru si Sistemul de Achizitie Dinamic.

Acordul Cadru – se intocmeste de regula prin aplicarea procedurilor de licitatie deschisa sau restransa. El se incheie pentru produse de acelasi tip, are o durata de maxim 4 ani (care in situatii exceptionale se poate prelungi). Se poate incheia cu un candidat sau minim trei. Cu un singur candidat se incehie pentru procedura de negociere fara anunt prealabil atunci cand exista un singur producator.

Acordul Dinamic – este similar cu acordul cadru numai ca este derulat prin intermediul SEAP si numai pentru achizitia unor produse de uz curent, general disponibile si fara caracter de regularitate.

Elementul pe care il remarc in mod deosebit in partea aceasta a cursului, sau mai bine spus in partea aceasta a ordonantei este posibilitatea sustinerii capacitatii financiare si printr-o terta parte. Cred ca va fi un boost pentru activitatea intreprinderilor mici care pot accede la contracte cu ajutorul unor parteneri sau chiar a asociatilor.

Achizitiile publice conform noii legislatii. Ziua 2

Posted in General de Iulian pe octombrie 17, 2006

S-a discutat despre Reguli si Proceduri de atribuire a contractelor de achizitie publica. Noutati gasim in ambele sectiuni. Le voi prezenta aici, peste celelalte detalii ale zilei de curs voi trece deoarece nu sunt cu caracter de noutate si mai ales contin elemente ce se pot descoperi citind legea cu atentie 🙂 .

Reguli

  • Autoritatea contractanta (AC) are dreptul de a achizitiona servicii de consultanta pentru elaborarea documentatiilor de atribuire sau pentru aplicarea procedurii de atribuire. Cred ca aici va fi o zona de business interesanta pentru consultanti.
  • AC are obligatia de a stabili programul anual al achizitiilor publice – acesta se elaboreaza intr-o prima forma pana la sfarsitul ultimului trimestru al anului in curs si cuprinde totalitatea contractelor pe care AC intentioneaza sa le atribuie in decursul anului urmator. Dupa ce are aprobat si bugetul, AC are obligatia sa definitiveze programul anual respectiv.
  • Contractul incheiat intre AC si castigatorul procedurii de atribuire are o sectiune cu conditii obligatorii care nu pot face subiectul negocierilor ulterioare. Una din conditii mentioneaza ca platile se vor efectua de catre AC in maxim 14 zile. Acest lucru devine posibil in contexul punctului anterior deoarece, spre deosebire de situatia actuala, AC are deja aprobat bugetul pentru aceste activitati. Devine astfel foarte interesant sa faci afaceri cu sectorul public de acum incolo.
  • Selectarea candidatilor calificati se va face dupa criterii tehnice si economice mult mai elaborati si, foarte important, aceste criterii se vor stabili prin nota justificativa interna a AC care poate deveni proba in eventuala contestatie a rezultatului la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor (acesta va deveni personalitate juridica incepand cu 1 ianuarie 2007).

Proceduri

Voi insista doar pe elementele pe care le consider eu necesar a fi amintite aici. Pentru aprofundare ori cititi legea ori sunati la Magna Development ori urmati un curs similar.

  • Licitatia deschisa
    • Publicarea in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie daca valoarea contractului de furnizare este mai mare decat 125 mii Euro (AC se situeaza in una din categoriile prevazute la art 8 lit a-c) / 420 mii Euro (pt lit d sau e) si 5 mil Euro pentru lucrari;
    • Mare atentie la toate termenele procedurii-mai ales pentru cererile de de clarificare.

Mentiune speciala: este singura procedura pentru care nu se prevede un numar minim de participanti. Aviz celor care au castigat, castiga sau vor sa castige contracte publice acolo unde sunt doar ei participanti. Deci se poate in continuare. Spor la treaba baieti!

  • Licitatia restransa
    • Aceleasi remarci ca la procedura anterioara. In plus, este interzisa invitarea la a doua etapa a unui operator economic care nu a depus candidatura in prima etapa sau care nu a indeplinit criteriile de selectie;
    • Candidatii selectati nu se pot asocia in scopul depunerii de oferta comuna.
  • Dialogul competitiv
    • Este o procedura noua si se va folosi doar pentru contracte complexe, acolo unde AC are nevoie de expertiza operatorilor. Aceasta procedura introduce in normele achizitiilor publice parteneriatele public-privat;
    • Se desfasoara in trei etape (preselectie, dialog si evaluare oferte);
    • Nu se depun oferte preliminare. Dialogul stabileste in principal structura caietului de saricini;
    • Nu are termen pentru durata dialogului. Se deruleaza pana cand se identifica solutia.
  • Negocierea cu sau fara publicarea prealabila a unui anunt de participare
    • Tot pentru contracte complexe;
    • Aproape similare cu procedura anterioara.
  • Cererea de oferte
    • Se poate aplica procedura numai in cazul in care valoarea contractului de achizitie publica este mai mica decat 40 mii Euro pentru furnizare sau servicii si 250 mii Euro pentru lucrari;
    • Incepand cu 1 ianuarie 2007, AC are obligatia publicarii invitatiei de participare in SEAP cu cel putin 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
  • Concursul de solutii
    • Se organizeaza in special pentru amenajarea teritoriului, proiectarea urbanistica si peisagistica, arhitectura, prelucrare de date, planuri si proiecte. Selectia se face de catre un juriu, cu sau fara acordare de premii;
    • Ce atributii si cum isi desfasoara activitatea juriul este relevat foarte clar de legiuitor in art 139-141 din ordonanta. De remarcat ca se insista pe pastrarea confidentialitatii si pe dreptul de autor.

Cam asta ar fi pe scurt ziua de azi, cam stufos si lung dar asta e coloana vertebrala a legii. Si cursului, evident.

    Achizitiile publice conform noii legislatii. Ziua 1

    Posted in General de Iulian pe octombrie 17, 2006

    Particip incepand cu 16 Octombrie la un curs pe tema achizitiilor publice conform noii legislatii (OUG 34/2006 si HG 925/2006) organizat de o firma concurenta. Cursul se intinde pe 4 zile si o sa incerc sa prezint cateva din lucrurile pe care le gasesc importante si utile.

    Pentru inceput nu o sa ma refer deloc la aspectele practice ale cursului, modul de prezentare, capabilitati organizator sau in general atmosfera. Urmeaza ca la final sa pun si cateva aprecieri strict personale referitor la aceste elemente.

    Concluziile primei zile se rezuma la faptul ca in unele situatii procedurile sunt mai simple si mai clare (ma refer in primul rand la formulare). Pe de alta parte devine evident ca se vor diminua sensibil cazurile de frauda semnalate pana acum.

    De asemenea un element foarte important, si cred eu ca extrem de benefic, este migrarea aproape in totalitate a procedurilor in mediul electronic (SEAP va deveni operational se spera, sau mai bine spus trebuie, pana la finalul anului). SEAP va permite publicarea electronica a anunturilor de intentie, de participare si de atribuire, a invitatiilor de participare, precum si a documentatiilor de atribuire; aplicatia integral electronica a cererii de oferta, etc. Am inteles din prezentare ca sistemul este inovator pana si la nivelul UE insemnand atat eforturi financiare semnificative si conjugate pentru finalizarea lui cat si perspectiva unei bune impresii in eventualitatea unei implementari cu succes.

    O alta noutate ar fi (pentru cei inca neinformati) implementarea CPV (Common Procurement Vocabulary) ceea ce se traduce prin inscrierea in viitor la Registrul Comertului a activitatilor societatii conform cu nomenclatorul statistic european al activitatilor (sintetic CAEN devine NACE – in acord cu CPV).

    Pe scurt, pentru antreprenorii care vor participa in viitor la achizitii publice, am identificat cateva prioritati importante pentru viitorul imediat:

    Feaco/Budapesta

    Posted in General de Calin pe octombrie 12, 2006

    Am hotarit sa participam la conferinta Feaco de la Budapesta, in perioada 8-10 Noiembrie. E prima noastra iesire „afara” ca si consultanti si suntem nerabdatori sa vedem care ar fi valoarea noastra in piata europeana. Promit un serial despre aceasta conferinta. Colegi consultanti interesati de subiect, contactati-ne!

    S-a mai facut un pic de lumina

    Posted in Ne place de Calin pe octombrie 11, 2006

    Aici am gasit una dintre cele mai bune imagini despre ce sunt si cum functioneaza instrumentele structurale. E binevenita in contextul in care majoritatea inca supozeaza.

    S-a lansat

    Posted in General de Calin pe octombrie 11, 2006

    Sunt prea multe lucruri interesante in industria asta pentru a ramane nepovestite. Si necomentate. Ca de exemplu ca nu am avut pana acum un blog. Dar acum l-am lansat.